1.
Kurzer historischer Abriss
Mein Land war immer ein landwirtschaftliches
Land. In der Zeit der Renaissance entstand durch die Vereinigung von
Fürstentümern, die heute zu Polen, Litauen, Weissrussland und der Ukraine
gehören, ein Staat, den seine Einwohner den "Kornspeicher Europas" nannten.
Über den Danziger Hafen exportierten wir hauptsächlich Getreide, Holz, Honig
und Fell /Leder. Im Gegensatz zu Westeuropa, wo das Bürgertum überwog,
brachte das damalige Polen eine ländliche Kultur hervor, die durch den
Landadel - die Schlachta - repräsentiert wurde. Am Ende des 18. Jahrhunderts
bracht dieser Staat zusammen und seine Länderein wurde zwischen den
Nachbarmächten aufgeteilt. Während dieser Besatzung entstanden in der
Bevölkerung viele gesellschaftliche Initiativen. Neben sozialistischen und
Befreiungsbewegungen entstandauch die Bauernbewegung, die sich seit 1795
gegen das Deutsche Reich, Österreich und Russland wehrte.
Die Ideen dieser Bauernbewegung waren bestimmt
durch Agrarismus, also eine genossenschaftliche Bewegung der
Nachbarschaftshilfe, der Kooperativen und „Tauschringe“, die sich auch um
Naturschutz bemühte. Wichtigster Theoretiker jener Zeit ist Edward
Abramowski, der heute Vater der Solidarnosc genannt wird und zu dem sich
auch die polnischen Anarchisten bekennen. Um die Jahrhundertwende entsteht
eine Vielzahl von Agrargenossenschaften und unabhängigen Schulen auf dem
Land. Es erscheinen Zeitschriften. Bis zum zweiten Weltkrieg besteht die
allgemeine Ansicht, dass die Menschen auf dem Land eine Gemeinschaft bilden
sollten, die beruhen sollte auf Nachbarschaftshilfe,Tauschhandel ihrer
Erzeugnisse ohne Geld und Achtung der Natur.
Nach dem Zweiten Weltkrieg begann die Zeit der
Zwangskollektivierung und Verstaatlichung. Die kommunistische Partei strebte
nach der Kontrolle über Grund und Boden und Produktionsbetriebe. Dies
verursachte zahlreiche Proteste, die in sich in Polen etwa aller zehn Jahre
verstärkten: 1946, 56, 68-71, 80-81, 89. (Wurde die Zwangskollektivierung
nicht 1956 zu großen Teilen wieder aufgeben? Diese Proteste war am meisten
in die Städten, auf dem Land im 46 – für Genossenschaften, 56 – für
Oppositionpartei PSL und 80-81 gegen Kommunismus) Der Kampf der Gesellschaft
mit der Regierung richtete sich auf die Frage, wer die Betriebe und den
Boden kontrollieren solle - die städtische und ländliche Selbstverwaltung
oder der Staat. Seine stärkste Blüte erlebte das ländliche Leben nach der
Zeit der Solidarnosc 1980-81. Damals entstand die „Solidarität der
Individualbauern“, die die Rückkehr zum Agrarismus, zur Agrarkultur,
bäuerlichen Landwirtschaft und gemeinem Handeln anstrebte.
Nachdem es 1989 zu einer Verständigung der
Kommunisten mit einem Teil der Opposition kam, begann in Polen die Zeit des
Kapitalismus (Walesa ist dafür bis heute in Polen unbeliebt). Praktisch alle
wichtigen Werften, Bergwerke und anderen Betriebe und auch die Staatlichen
Landwirtschaftlichen Betriebe (etwa mit den Kolchosen oder LPG vergleichbar)
wurden privatisiert, wobei die Masse der polnischen Bürger und damit die
polnische Gesellschaft, die nach einem Anteil dessen strebte, was sie ehedem
erarbeitet hatte, leer ausging.
Die 90er Jahre sind Jahre der
gesellschaftlichen Apathie. Wenn es zu gesellschaftlichen öffentlichen
Auftritten und Protesten kommt, dann geht es um Geld, das alle von der
Regierung wollen. Niemand kämpft um Selbstverwaltung in Stadt und Land oder
wenigstens um die Befreiung der Bauern von Steuern, so dass sie
wirtschaftlich unabhängig sein und ohne den Staat leben könnten. Auch die
Bauernparteien streben nur nach Subventionen statt nachSelbstverwaltung.
2.
Charakterisierung der polnischen Landwirtschaft
In der
jetzigen Situation zeichnet sich die polnische Landwirtschaft aus durch:
- eine
hohe Beschäftigungsrate auf dem Land (ca. 20%),
- eine
große Anzahl (ca. 2,1 Mio.) kleiner Familienbetriebe (mit einer
durchschnittlichen Fläche von 8,5 ha), diese kleinen Betriebe stellen etwa
80% der 2,1 Mio. Betriebe dar,
- eines
der niedrigsten Nutzungsniveaus von Agrarchemie in Europa (infolge der
Wirtschaftskrise),
- eine
große Artenvielfalt von Pflanzen und Tieren (sowohl angebaut/ gezüchtet
als auch wildlebend in der ländlichen Umgebung),
- kurze
Distanzen zwischen Produzent und Konsument.
Das bedeutet: die Landwirtschaft ist
Haupteinkommensquelle etwa der Hälfte der polnischen Bevölkerung. Sie hat
lokalen Charakter, was den Transports von Nahrungsmitteln über weite
Distanzen überflüssig macht (geringerer Verbrauch von Kraftstoff und
Konservierungsstoffen). Man muss hinzufügen, dass der Großteil der Menschen,
die in Städten leben, dort seit 2 bis drei Generationen lebt und ein großer
Teil ihrer Familie auf dem Land lebt. Viele Leute haben also Zugang zu
Grundnahrungsmitteln zu niedrigen Preisen oder sogar kostenlos; außerdem
liefert der Wald Pilze, Kräuter und Waldfrüchte.
Ein anderes Problem, das die polnische
Regierung nicht wahrnimmt, ist die Klimaveränderung. Polen ist eines der
wasserärmsten Länder Europas. Durch die Trockenheit, die Polen im
vergangenen Jahrzehnt heimgesucht hat, muß man von einer regelrechten
Wasserkrise in Polen sprechen.
3.
Ökologische Landwirtschaft in Polen
In dieser Lage hat Polen große Möglichkeiten
im Bereich der ökologischen Herstellung von Lebensmitteln. Fragen wir uns
aber zuerst einmal, was es bedeutet, was die Kriterien sind, daß man eine
Landwirtschaft als ökologisch bezeichnen kann. Die internationalen
Prinzipien für ökologischen Landbau kann man folgendermaßen zusammenfassen:
Tier- und Pflanzenproduktion finden auf nichtverseuchten Flächen statt, ohne
Agrar- und Veterinärchemie. Nur die obligatorischen Impfungen sind
zugelassen, die Lebensmittel sind frei von GMO (Genetically Modified
Organism also durch Gentechnik veränderten Pflanzen) und die Produktqualität
wird durch eine produzentenunabhängige Stelle kontrolliert.
Die
ersten Organisationen von Ökobauern entstanden am Ende der 80er Jahre. Sie
sind jedoch schwach und haben nur geringen Einfluss auf die Staatspolitik.
Momentan gibt es in Polen ca. 180 Biobetriebe.
Die Situation verbessert sich jedoch: seit
einigen Jahren subventioniert das Landwirtschaftsministerium die Gründungund
Führung ökologischer Betriebe. Vor kurzem wurde auch ein Gesetz zum
ökologischen Landbau verabschiedet, es ist jedoch kläglich, zum Beispiel
reguliert es nicht den Handel mit nichtpasteurisierter Milch. Außerdem gibt
es in Polen bisher kaum Kontrollen, die das „wilde“ Aussähen genetisch
veränderter Organismen verhindern, was bekanntermaßen viele negative Folgen
haben kann.
4. Die
Verhandlungen zwischen Polen und der EU: neue Gesetze, Konsequenzen
Bei den Verhandlungen mit der EU wäre es die
vernünftigste Lösung, auf die Entwicklung der ökologischen Landwirtschaft zu
setzen. Dies würde auch den Reformen entsprechen, die derzeit in den
EU-Ländern vor sich gehen. (Deutschland will beispielsweise den
Flächenanteilder Bio-Betriebe von 4% auf 20% vergrößern.) Leider jedoch
besteht die EU darauf, daß Polen seine Landwirtschaft auf hochspezialisierte
Großbetriebe umstellt. Mit dem Eintritt Polens in die EU müssen
schätzungsweise 1,3 Millionen Betriebe geschlossen werden. Wenn die kleinen
BetriebeAussichten auf ein einigermaßen ausreichendes Einkommen haben
sollen, dann nur bei einer Fläche von einigen 10 Hektar - während diejetzige
Durchschnittsfläche jedoch noch bei 8,5 ha liegt. Die polnische Regierung
und die EU-Kommission streiten sich lediglich darüber, wieviel Geld zu
diesem Ziel zur Verfügung gestellt wird. Momentan liegt im Sejm ein
Gesetzesentwurfzur Reorganisation der Agrarstruktur vor. In dem Entwurf
werden zwei neue Begriffe eingeführt: die minimale und die maximale
Betriebsfläche. Abhängig von der Wojewodschaft werden diese Größen 10-100,
15-200 und 20-300 ha betragen. Kleine Betriebe verlieren damit die
Existenzberechtigung. Die Höfe unter 10-15 ha sollen – nunmehr zu reinen
Subsistenzbetriebe definiert - nicht mehr gefördert werden.
Wenn die "europäische" Option sich durchsetzt,
müssen wir:
-
chemische und schlecht schmeckende Produkte essen (die billiger sein werden,
weil sie subventioniert sind),
- ca. 1,5
Mio. Kleinbetriebe auflösen und dafür ca. 500 000 "Eurokolchosen" schaffen
- uns mit
einigen Millionen weiteren Arbeitslosen auf dem Land beschäftigen
(derzeit beträgt die Arbeitslosigkeit in Polen ca. 18%)
- uns von
der Imkerei, dem Heilpflanzenanbau und dem Kartoffelanbau verabschieden
(die Europäische Union hat angekündigt, daß diese nicht subventioniert
werden; Polen ist einer der größten Produzenten von Honig, Kräutern und
Kartoffeln in Europa),
- uns mit
dem Aussterben weiterer Tier- und Pflanzenarten abfinden, da die
Artenvielfalt der Monokultur weichen wird.
5.
Charakterisierung der EU-Landwirtschaft: Gemeinsame Agrarpolitik
Um diesen Prozess zu verstehen, müssen wir die
Landwirtschaft der EU näher betrachten.
Die
Funktionsprinzipien der gemeinsamen europäischen Agrarpolitik kann man
folgendermaßen zusammenfassen:
-
bevorzugt werden große Landwirtschaftsbetriebe,
- es
existiert eine weitgehende Spezialisierung der Produktion,
- die
Agrarproduktion ist subventioniert.
Zu den
Folgen der Gemeinsamen Agrarpolitik muß man folgendes rechnen:
- das
Verschwinden von jährlich 500 000 Landwirtschaftsbetrieben in der EU, die
durch immer größere, geradezu gigantische Großbetriebe absorbiert werden;
- die
derzeitig seitens der EU geförderte Spezialisierung innerhalb der
landwirtschaftlichenProduktion beruht darauf, daß die Spanier für Oliven und
Tomaten zuständig sind, die Holländer und Schweden für Milchprodukte und die
Deutschen z.B. für Möhren, was zu zahlreichen Reibereien und Konflikten
führt (bei den Italienern wachsen genau so gute Tomaten, die Franzosen
wollen auch Subventionen für Milch usw.);
-
unerläßlich ist der Transport von konservierten Nahrungsmitteln über sehr
große Entfernungen;
- die
Lebensmittel selbst sind subventioniert (und somit billiger) und "reich" an
Kunstdünger und Spritzmitteln (die für die Subventionen gekauft wurden), was
sich im Geschmack und der Gesundheit der Menschen niederschlägt, ebenso auf
dem Zustand des Bodens;
- die
Tierproduktion basiert auf unmenschlicher industrieller Haltung, deren
Folgen Dioxin in Hühnern, Maul- und Klauenseuche und BSE sind.
6.
Alternativen für die polnische Landwirtschaft - Beispiele für Europa
Wenn Polen auf die ökologische Landwirtschaft
setzt, könnte es durchaus dieAgrarmärkte einiger der 15 Unionsländer
destabilisieren, da es zu einem wichtigen Produzenten billiger und gesunder
Lebensmittel würde (in der EU sind ökologische Produkte 2-3 mal teurer; in
Polen gilt das Prinzip, daß der Ladenpreis des konventionellen Produkts
gleich dem Großhandelspreis des ökologischen Produktes ist; von einem großen
Preisunterschied kann also keine Rede sein).
Dies ist jedoch nicht das Ziel der polnischen
Politik. Auch die EU strebt nicht in diese Richtung. Momentan wird viel über
eine Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik gesprochen, dies wird allerdings
Jahre dauern. Wenn die Reformen in Richtung Ökologisierung der
Landwirtschaft gehen sollen, dann stellen wir uns doch die Frage: Lohnt es
sich, Polen seiner guten Voraussetzungen zu berauben? In Polen produziert
die Mehrheit der Bauern Lebensmittel auf defacto ökologischer Grundlage, was
ihnen fehlt, ist allein die offizielle Anerkennung als „Biobauern“, das „Zerifikat“,
wozu etwadauerndeBodenuntersuchungen gehören, die den Biobauern etwas Koste.
Und was ihnen fehlt ist das Wissen über die Möglichkeiten, die sich ihnen
bieten.
Für viele Menschen wäre die Arbeit im
ökologischen Landbau - und sollte dies vielleicht auch sein-die Rettung vor
der Arbeitslosigkeit. Eine saubere Umwelt und eine große Anzahl an
ökologischen Familienbetrieben gäben der Entwicklung im Bereich der
Agrotouristik eine Chance, die einen weiteren Ausweg für den polnischen
Bauern darstellen kann. „Urlaub auf den Bauernhof“ hilft auch in Bayern oder
Österreich oder Südtirol vielen Bäuerinnen ihre kleinen Bauernhöfe weiterhin
rentabel führen zu können. Ebenso lohnt es sich, zu den alten Prinzipien des
Agrarismus zurückzukehren, was bedeuten würde: kleine Agrargenossenschaften
zu gründen, nachbarschaftliche Kontakte auf der Grundlage gegenseitiger
Hilfe und nicht Konkurrenz aufbauen, lokale Kooperativen zu bilden, die ihre
nächste Umgebung ernähren können.
Es gibt ein Landwirtschaftsmodell, das man
zukunftsweisend und wirtschaftlich nennen kann: es basiert auf einer großen
Anzahl kleiner Familienbetriebe, die nicht spezialisiert sind, sondern auf
Produktvielfalt setzen und die kleine Bereiche versorgen (die nähere
Umgebung). Lebensmittel sollten ohne Chemikalien und genetisch veränderte
Organismen produziert werden. Gleichzeitig müssen die Preise für ökologisch
erzeugte Produkte gesenkt werden. Ökologische Nahrung muss billiger sein!
Ob dies sich so entwickeln wird, bleibt eine
offene Frage.